29/11/2020

En el concepto de prevaricación se subsumen múltiples conductas, en sentido estricto significa cuando un empleado público falta “…a la justicia en las resoluciones propias de su cargo conscientemente o por ignorancia inexcusable” (María Moliner). Los preceptos normativos que regulan estas conductas están encuadrados en los que atentan contra la impartición de justicia.

La transición democrática electoral en México está inconclusa. Vivimos una democracia desigual. En la última reforma electoral, de 2014, se aprobó un modelo de sistema electoral, en los hechos, centralizado para la organización de las elecciones federales y locales. Dejando a los institutos electorales de las entidades una autonomía constitucional, prácticamente, de papel. Las nuevas alternancias en el poder federal y a nivel local no han modificado ciertos comportamientos de las elites políticas. A lo cual hay que agregarle las visiones centralistas que continúan siendo dominantes en el INE y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Entre la clasificación que hace Holmes sobre la corrupción, concibe una distinción entre corrupción pequeña y corrupción grande, aunque es más preciso hablar de corrupción en gran escala. Lo relevante es el contenido de la definición de la corrupción “grande” o en gran escala que es la que se desarrolla “a nivel de las élites” políticas y empresariales.

La transparencia y el acceso a la información son el primer paso para prevenir y combatir la corrupción. Palabras más, palabras menos, esto son los argumentos sostenidos, el miércoles 14 de octubre cuando comparecí ante el Senado como aspirante a ser comisionado del INAI.

Parece ser que en todo el mundo y en todos los tiempos “el abuso y la desobediencia a la ley no pueden ser impedidos por ninguna ley” (Jacomo Leopardi). La corrupción como un hecho histórico, global, económico, político, jurídico y social adquiere formas particulares de expresión en cada nación. Aunque, para tener una visión holística del fenómeno de la corrupción en el mundo contemporáneo es necesario agregar tres elementos más: los equilibrios geopolíticos mundiales, la función de engrane en el funcionamiento de los sistemas políticos y mecanismo de acumulación de capital.

Existe una irritación social en contra de los partidos políticos, son considerados un mal necesario. Así lo muestran las mediciones de confianza en las instituciones. Según datos recientes de consulta Mitofsky, el 64.5% de los mexicanos no confía en los partidos y sólo lo hace el 11.8%. El descrédito partidario es un fenómeno mundial, es un reflejo de la crisis de la democracia representativa.

La gestión gubernamental de los dos primeros años está llena de claros oscuros. El contexto de polarización política que va de un extremo a otro. Por un lado, la afirmación presidencial de “en el peor momento contamos con el mejor gobierno” y por el otro la aseveración de, Gustavo de Hoyos, “tenemos el peor gobierno en el peor momento” aderezan la mesa del conflicto político y desvisten la soberbia de los contendientes extremos.

El sistema político para sobrevivir requiere combatir la corrupción. A lo largo de décadas, este fenómeno social ha jugado un papel de adhesivo sistémico. Era un mecanismo de cooptación, control y cohesión política de la élite dominante y expresión de acumulación primitiva de capital. Se ha modificado, por ello se requiere una conceptualización acorde con la realidad presente, con el fin de construir mejores herramientas para combatirla.